津軽りんごジュースで９月議会を頑張る！

去年のヒョウ害りんご（ほほえみりんご）に続いて、今年も津軽のりんごパワーで頑張りましょう！

ぎゅっと搾ったそのままの果汁は、夏バテの身体には嬉しいおいしさです。なんと言っても無袋栽培りんごの無添加ジュース！ですから...



取り寄せた津軽農民組合ほほえみ産直部のニュースには...

５０％を下回った　りんごの自給率

　１９９０年りんご果汁の自由化以降、りんごの自給率は９０％台から２００７年には４９％に落ち込み、果実全体では４１％です。輸入果汁が激増し、現在では国内で消費されるりんご果汁の８９％が輸入で、柑橘などを含めた果汁全体では９１％。これらの果汁は、原料原産地表示もなく、野菜ジュース、清涼飲水、お菓子など多種多様な加工食品に使用され消費されています。
　国産の果汁が国内シェアの１割しかなくて加工用が生食用の需給調整の役割を失っているため、災害などで供給がダブつくと価格暴落を引き起こす構造になっています。
　日本の農業と食料を守るためにみなさんと一緒にすすめていきます。

とありました。

今回の選挙で民主党は、マニフェストに農産物輸入自由化の協定をアメリカと結ぶ日米FTAの交渉促進を書いています。これ以上日本の農業を壊すことをさせてはいけません。

我が家の次男は１９９１年生まれ。実は夫は次男に、日本の新農政批判の意味をこめ、「一粒のお米も大事にするように...」と、『一穂』と名付けたのでした。

それが今では、お米大好きの高校生ラガーマン。９０キロの身体で、フォワードで頑張ってます。日本の農業を守る若者になってくれたようです。


今日から9月議会です。

• 報告１件、議案２９件が上程され、各委員会に付託。
• 女子差別撤廃条約議定書の批准を求める意見書が議員提出議案として出され、可決。
• 請願「議員定数条例改正に関する請願」（現行２２名を１５名に）
• 陳情「障害者自立支援法の廃止を求める国への意見書採択を求める陳情」、「現行保育制度の堅持拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の大幅増額を求める意見書を求める陳情」どちらも兵庫県福祉四団体から出されています。

明日、一般質問通告締め切りですが、今回は今日夕方、出しました。質問は１６日（水）の午後３時頃になりそうです。テーマは三つ、

• こどもの権利条約について
• こどもの医療費無料化について
• 中学校給食について

きっと明日の朝は、ヒヤリングが待ち構えています。これが、試験のようで嫌なんです...

しばらくは委員会の準備と質問原稿に追われる毎日です。
　
　

総選挙も終わり、９月議会突入！

今年の夏は、とにかく暑かった！

陽にも焼けて、右頬のシミがひとつ増えて、おまけに濃くなって...（アナウンサーで運転席後部に乗ってたからかな...）

きらく苑までの道：ワレモコウの朱色とさわやかな浜風が最高です



今朝、市役所に着くまでに数人の方から、

「平野さん、大健闘でしたね」
「今度は（政治が）変わりますなあ...」
「芦屋の影響はどうですか？これからは税金の使い方だからね。医療と子育ては重要になるよ」

など声をかけられました。

芦屋での得票は、前回２００５年が３３４０票、今回２００９年が５３７５票で２０３５票増！　さすが平野さん、これまでの市会議員の活躍のうえに更なる期待が大きかったということですね。

日本共産党の議席は９議席で現有確保ですが、私のまわりでは、

「自民を勝たせたくないから、民主に入れた」
「比例は入れたよ」

など、これまでに突っ込んだ政治の話しをあんまりしてこなかった人たちとも、かなり話すなかで日本共産党に投票してくれた人もいると思うので、重みのある９議席ですよ。

新しい国会では、増税ノー！憲法改悪ノー！の日本共産党の役割がますます重要になるね！



今日は午前に議案説明、午後は行財政改革特別委員会（森）で、昨年度の実施結果報告を受けて、

• 「職員の人材育成...人事評価について」→課題の多い人事評価は止めて、市民のために仕事ができるようようになることに主眼をおくべきではないか
• 「単独扶助の見直し」→総選挙の国民の審判は、削減より充実の見直しを望んでいるといえる。そんな方向性でやるべきだ

とあえて市長にたずねてみました。副市長がすかさず答弁しましたが、ホントは、石井候補も応援した市長に速攻答弁してほしかったのに〜と思ったのですが...

明日は１０時〜病院特別委員会（木野下議員）

• 「４−６月四半期の病院の業績」

いよいよ９月議会です！　今日はすでに４人の質問通告があったようで、疲れがとれないままのスタートになってしまいました。総務常任委員会では、２１年度一般会計補正予算など２議案がかかりそう。そのほか、請願と意見書など今回も盛りだくさんになります。民生文教委員会の木野下さんはさらに多くて、１３議案と１５件の災害援護資金についての訴えなど。

今更ながら、２人市議団はひとりの分担量が毎回多くて余裕がなくなります。

こどもたちも学校がスタートしたことだし、私も頑張らなくっちゃ！

芦屋の部分日蝕と総選挙！

お天気が心配でしたが、なんとか見えたようですね...というのも、私は１０時半から後援会の方が運転する宣伝カーでシーサイドを宣伝中だったので。すっごく残念！

夫が段ボール箱で作ったピンホールカメラ（上面の小さな穴から底面に像が映し出されるしくみ）で太陽の像を見ている息子（この時でどんな形だったのかな...）。
灰色の雲に覆われながらも、欠けていく太陽をデジタルカメラにおさめることができた夫でした。

う〜ん...やっぱり、宇宙の中で太陽や月や地球は動いているんだ...

いよいよ解散総選挙！
昨日今日、明日と街頭宣伝が続きます。
雨上がりのシーサイドは蚊が多くて、腕も脚も集中攻撃でした。明日からは薬持参でいかなくては。

「いよいよ総選挙です！雇用やくらしは良くなるどころかますます厳しくなってきました。自民公明のこんな政治をやめさせましょう」
「期待もするが不安もあるし...とおもいながら民主党と言う方には、不安が現実的になったときの『防波堤』として日本共産党にその役割を」
と陽光町で訴えていると、
「今度は平野さん本気で頑張ってや！」と年配の男性から声がかかりました。
「平野さん、本気でがんばってますよ〜！」

夕方からの市議団生活相談会では；
予約が４人、都合で１人キャンセルがありましたが３人の方が相談に来られました。
Tさんは時間待ちの間、ずっと話し続けました。

なんでこんな弱いものいじめの社会になってしまったのか。今年２月、７５歳になって、後期高齢者の制度に無理矢理入れられた。これまで退職者保険制度だったのに。この７月からは保険料や市県民税で５万円以上払って、家賃や要るもん合わせて１０万円払ってしまったら、残りでどうやって生活しろというのか...若い時辛抱して働いてきたのに今になってひどいわ...いったい誰が決めたん？

順番がくるまで、平和行進で歩いてきたこと、食べ物には消費税やめてほしいなどテーマはどんどん広がりました。

あたりまえの生活を望んでいるんだと訴えるTさん。ほんとにそうですよね！
日本の政治もみんなで前に動かしましょう！

平和を守り続ける！

呉川町の「希望のりんご」が色づきはじめました。

復興と希望のシンボルとして「この町・花の街・作戦」実行委員会が呼びかけ、それにこたえ全国から寄せられた資金で１９９７年に苗木が植えられました。９９年から収穫できるようになり、今年も可愛いりんごを実らせています。（→註）

弘前のお盆のお墓参りには、こんな早生りんごが入ったお供え物を祖母も母も用意してたっけ...


今朝の駅での宣伝は、日差しが暑かった！
今日はネクタイ姿のさわやかな青年Uさんの参加もあり、元気な後援会でチラシを配ることができました。


夕方は芦屋原水協の会議へ。

• オバマ米大統領の「核のない世界」をめざすという４月の演説について、意見交換。

• ９日平和大行進が無事芦屋を通過。市長と市議会議長のメッセージも。芦屋九条の会も初参加で、２１０人のつどいと１６０人が東灘に向けて行進。西宮からの行進者は、市民参画課のお茶接待でお世話になりました。

• 原爆症裁判と被害者の会の近況報告に胸が詰まりました。

今年３月１９日に亡くなった女性（夫さんからの聞き取りから）。

４歳の時に２.５キロあたりで被爆。お母さんはガラス破片が体内に残ったままだったと。
申請したら認定される条件が充分あったが、ずっと申請せずにいた。
「お金が欲しいのではない、認定してほしいだけ」とがん闘病の末、去年７月申請。
今年２月から１ヶ月ほど自宅療養。３月２０日会の総会案内を郵送したが、２３日に夫さんから連絡が入る。３月１９日息を引き取ったと。
女性は「お父さんありがとう」と毎晩夫に言うようになり、「なんで？」って聞くと、「明日の朝は、目が覚めないかもしれないから...」。
そんなことが三晩続いて、四日目の朝に口の端に血が付いていて亡くなっていたと。胸を抑えたら、口から血が噴き出した...

被爆者の会は昨年、芦屋の被爆者の会員７２人にアンケートをとる。その中で原爆症申請できると思われる人８人に被爆手帳取得のお知らせを送る。うち、６人が申請し、今年認定された人は３人。その３人のうちのひとりが前述の女性。

報告してくださった被爆者の会会長の千葉さんも、爆心地から２.５キロ地点で被爆。縁側の下から爆風が吹き上げ、畳がにょきにょき立っていて、タンスの引き出しが飛び出していた...被爆６４年経った今も、千葉さんのお話から悲惨な状況が想像できます。

千葉さんはひろしま被爆の語り部として、現在さまざまな場で活動中。今年の夏は、芦屋原水協で「被爆体験と芦屋での平和運動の歴史をきく会」をひらきましょう！ということになりました。


それにしても、東京都議会選挙の結果から思うのは、平和憲法を改正するという民主党が大きくなるなかで、なんとしても憲法９条は守り、改正させてはならないということ。

核兵器廃絶の署名活動を日本でもいち早く立ち上げた芦屋の平和の思いを守り続ける責任が今生きてる私たちにあるんだよね！



註：「希望リンゴ」が植えられた経緯などについては、この運動をすすめている「夢遊人の広場」をご覧ください。http://www1.ocn.ne.jp/~yume123/yumeyuujinn.htm

夏本番！ いよいよ総選挙！

７月５日、兵庫知事選と西宮県会議員補欠選挙が終わり…小学校の個人面談…５２回目の平和大行進…平野貞雄衆議院７区予定候補と後援会、市議団街頭宣伝…ほっとすぺーす潮見定例会…コミスクバーベキュー…中学校の三者面談などなど…慌ただしく毎日が過ぎて...

日曜日の１２日、お留守番が続いてふてくされ気味の三男と阪神御影の市場、駅前のショッピングセンターに。途中夫も合流して「ダブルアイス　今だけもれなくトリプルのサービス！」というのに魅かれて息子も夫（「私はつきあわされただけです」←夫による注釈）も私も！　リフレッシュしました。



そして昨日…　総選挙のニュース。７月２１日解散、８月３０日投票。
いよいよ、お待ちかね平野さんの出番です！


夕方、ＪＲ芦屋駅南での反応はとても良く、総選挙スタートといった雰囲気を感じます。「がんばってください」のかかる声は力強く、「今度はおたくしかない」と話す若い男性、「見本紙ちょうだい」と新聞やチラシを取りにくる人も。


「政治を変えたい」という人のねがいは、単なる政権交替ではなく、「今の生活をなんとか良くしたい「展望ある社会にしてほしい」ということです。

自民も民主も違いがない、むしろ同じ...と思う人は多い。そして、同じなのが憲法改正、消費税増税、衆議院比例定数削減…これで生活が良くなるかどうか...

海外で戦争づくり、買い物の度に高い消費税、少数党しめだす二大政党。
こんな日本の進路はごめんです！


明日からの活動で、そこんところを分かりやすく言えるようにならなくては...

日焼けに気をつけて、頑張りましょう！！

生活のすみずみに憲法を！

日本共産党の都築研二県議会議員が去年７月６日なくなって一年。憲法を守り、平和を守るために活動してきた県会議員つづき研二さんの熱い思いを　しっかりと引き継いでいけるように私も頑張らなくちゃ！

つづき研二議員には、潮芦屋浜の信号機設置でとっても力になっていただきました。「信号をつけることは、このまちに住んでいる人にとっては、まちづくりなんだ」と、住民と一緒に、すぐに県企業庁と県警に対して交渉をしてくださった行動力、頼もしさは忘れられません。県下どこでも、住民運動あるところにつづき研二ありでした。

昨日は西宮北部名塩あたりへ、平野貞雄さん（衆院７区予定候補）たちと出かけました。昼食は支持者の方宅でいただきました。野菜たっぷり、焼き肉のごちそうに元気が出ました。最後のなすびはもちろん大好物の平野さんがパクリ！（平野さん、実はとってもフレンドリーです）

今日は、尼崎市会議員の、よしむらたまみさん（下の写真の左）と、途中で衆議院比例予定候補の瀬戸恵子さん（写真中央）が加わって、３人の“きれいどころ”で頑張りました。

７月から始まった県の福祉医療助成制度の改悪で、高齢者や障害者、母子父子家庭などの医療費負担が増え、大変です。憲法の理念が輝く兵庫県政に変えなくては。とくにつづきさんまで４１年間途絶えることがなかった西宮の日本共産党議席を復活させ、西宮から県政を変える力を大きくしたい。

西宮では、市民の運動と日本共産党市議団の議会内外の取り組みが実り、来年７月から子どもの医療費は中学までに無料になります！（でも、県の助成制度改悪で所得制限が強まり、これまでなら助成が受けられていた１５００人もが対象外になります）。

芦屋でも、子どもの医療費を無料化できるよう、これからも取り組んでいきます。そのためにも、明日、あさっては、ひたすら西宮で、汗をながしてきましょう！


今年２０歳になって、初めて投票する長男、「時間ないし、行くのどうしようか...しゃあない今から、帰るわ」と京都から投票のため帰ってきて、県知事選挙期日前投票へ。
次男「なんで１８歳で（選挙権が）ないんや。俺、来年就職して給料もらって、税金払っても、選挙権ないんじゃ、意味ないし...」
母「だよね〜１８歳で働く青年は立派な社会人だよね！」まともなこと言えるようになって、頼もしくなっていく子どもたちです。

保育所の待機児童、性教育、中学校給食について

議会始まる直前に、青森の父の具合が悪くて娘と帰省。
顔をみて、声も聞けたのですが、大きな存在だった父が、身体もすっかり小さくなって...今はゆくゆくは人工呼吸器をどうするか...という話もありますが、様子をみてる状態です。
高校卒業で弘前を離れ、以来同居することなく、親孝行せずのままでした...


そんなこんなで、次の日からは６月定例議会。

今回は補正予算があり、はじめての総務常任委員会。副委員長となり、緊張しました。昨日で議会は終わりました。只今議会報告の市議団ニュースを作成中です。報告会と生活相談も予定しますので、決まり次第お知らせします。

一般質問は、なんとかしてほしい！と相談の多い保育所の待機児童解消について、中高生の親としては性教育と中学校給食は切実な要求ということでとりあげました。長くなりますが、紹介します。主な答弁も加えました（読みにくいかも、すみません）。是非ご意見をおよせください。

日本共産党を代表いたしまして、一般質問を行います。

最初のテーマは
保育所の待機児童解消についてです。

保育所に預けたくても預けられない、というお母さんたちが本当に増えています。

「保育所に入れないと東京の実家に預けて子どもと別々に暮らすことも考えなければならない」「保育所が決まらなければ、一ヶ月単位で育休の延長をするか、保育料の高い無認可保育所を選ぶかになり、本当に困る」といった切実な保育所の相談が、昨年から私たち議員団にも寄せられます。

小泉政権時代、待機時ゼロ作戦を打ち出してきましたが、このとき保育所は増やしていません。定員１２５％増を許し、詰め込み保育をやってきました。公立保育所の民営化をすすめ、企業参入を許してきました。その結果、経営が成り立たなくなって突然保育事業を撤退し、子どもとその親たちが路頭に迷うような事態もなっています。

「こんなに可愛い子どもを産んでも、入りたい保育所に入れず、子育てが大変になるなんておかしい」と子育てと仕事の両立に頑張っている若いお母さんは話してくれました。

いまやるべきことは、安心して預けられることができる保育所の新増設を国と自治体が責任もって計画的にすすめてくことです。同時にマンション建設が進んでいる地域では、子育て世代が増えて保育所の入所を希望する家庭が増えています。市内においても今年４月の待機児童はこの９年間で一番多くなっています。待機児童解消のための緊急対応は最優先の課題です。

＊上のグラフは２００１年度から２００９年度までの９年間の保育所の入所児童数、保育所の定員、待機児童の数を棒グラフで表したものです。真ん中の太い線は保育所の定数、下の棒は入所児童、上の棒は待機児童です。

入所児童の数が２００６年の浜風夢保育所開設で６０人、翌年２００７年山手夢開設で１２０人と増え、これで一気に待機児童解消ということになるはずでした。しかし、入所の申し込み数は年々増え、山手夢が開設の前年２００６年は前年度に比べ９人増。２００８年は９５人増、２００９年度は８４人増となり、不況の影響で働き始めようと申し込む人が一気に倍に増えたと考えられます。来年春に春日町で私立保育園が増設されると、今度は入れるかもしれないとさらに入所の申込者数が増えると考えられます。


① 　そこでおたずねします。今年度４月、保育所の待機児童は公立１０２人、私立８４人の計１８６人とのことでした。現在は何人でしょうか。

入所却下の通知を受け取り、やむなく無認可保育所に預けて働きに行かざるを得ない保護者もひとりや二人ではありません。費用が高い無認可保育所にやむなく入っている子どもたちも多く、本来は保育環境もいい認可保育所を希望しています。しかし、働くには無認可保育所に預けなくてはならないのです。無認可保育所に入っている子どもたちの中にも、認可保育所の待機児童がかなりの数いると考えられます。さらに伺いますが、働くため、生活するためにやむなく子どもを市内無認可保育所に入所させているという家庭は４月現在で何人いるのでしょうか。

＊市長答弁/
国基準は３６人、申し込みは６／１現在で１８０人　無認可６／１０現在で３５７人。


②　二つ目は、保育所の運営のあり方検討委員会での検討状況についてです。

先週の民生文教常任委員会で民間保育所が新設されることになったとの説明がありました。この間、行財政改革特別委員会では、保育所の運営のあり方を検討するために検討委員会を設置して、待機児童の問題を中心に検討するという報告がされていました。有識者や市民の代表も含む検討委員会にするということでしたが、委員会が発足されて検討がはじまったのでしょうか、また今回の春日町にできる民間保育所建設の経過を伺います。


③　三つ目は、入所基準はより家庭の実情を反映するような基準にしていただきたいということです。

希望する保育所が定員オーバーの場合、保育所入所の基準によって、保育の必要度が高いか低いかが決められていて、定員に空きが出れば必要度の高い順から入所できます。いつまでたっても入所できない保護者は、窓口に何度か足を運んで相談するなかで、入所の基準がどのようになっているのか知り、自分の保育必要度の基準はどのようになっているのか、客観的に判断されているのだろうかと不安になります。

実は、その入所基準については、自治体によって多少違いがあります。親がどんな働き方をしているのか、協力者といわれる子どもを見てくれる人が何時間働いているのか、現在の保育状況はどうなのかなど保育者や保育の実態を細かく把握します。それを点数でランクをつけて保育の必要度に反映させることで保護者自身も一定納得ができるのですが、芦屋は西宮と比べて、その点ランクづけが細かくなっておらず、保育の必要度を反映した点数の違いが出にくくなっているのではないでしょうか。

例えば、芦屋と西宮と比較した場合、普段保育にあたる人がパート勤務の場合、芦屋では８時間以上、６時間以上、４時間以上の３ランクですが、西宮はさらに４時間以上の次に4時間未満というランクがひとつ多くなっています。就労が内定し、保育所が決まれば働けるという人の場合、西宮では内定した職場の勤務時間も判断基準になり、今申し上げた同じ４ランクで区別されます。芦屋では内定しているかどうかだけで、どんな勤務かの基準はありません。

入所基準で点数が同じような時は、個々の事情の内容の対比により、優先順位をつけることになっています。この場合も西宮に比べて、芦屋ではおおざっぱです。

例えば、西宮では同居の親族などがいて、その人が６４歳以内だと１点の減点です。自営業の場合、芦屋では本人が主たる従事者かどうかの１ランクのみですが、西宮は本人の勤務時間によって３ランクの区別を設けています。

入所申し込み時に、保護者から詳しく聞き取り、保育の状況を考慮していただいていると思いますが、幼い子どもを抱えての保育所探しや共働きで協力者が県外となると、子育ての負担は重くのしかかります。もう少し実態が反映されるような基準の分け方や配慮を検討していただきたいのです。いかがでしょうか。

＊市長答弁/
就労だけでなく、入所理由は多様化している。公平になるよう検討する。


④　四つ目は、子育てを頑張っていこうとしている保護者をもっと応援してほしいのです。

保育所入所を希望する家庭は、どの家庭も必要だから申し込んでいるわけです。申し込む親は、窓口の職員の方にその実情を詳しく話しながら、入所できなければ働きに行けない、生活ができなくなるという切羽詰った状況をわかってもらいたいという思いがあります。子育て応援していますよという職員の思いを積極的に伝えていただきたい。親身な相談体制を望みますがいかがでしょうか。


⑤　待機児童の解消について、最後の質問です。

この不況下で働かざるをえない家庭がさらに増えることも予想されるなかで、来年春開所にむけて民間保育所が建設され、定員６０人が入所できるようになったことは良かったと思います。しかし、それでも入所を待っている子どもはおよそ１２０人です。今後待機児童の解消をどのようにお考えでしょうか。民間任せにせず、自治体の役割として保育が必要な子どもや親のために公立の保育所の増設を求めますが、いかがでしょうか。

＊市長答弁/
民間誘致などコストのかからない方法で検討する。公立保育所の考えはない。


二つ目のテーマは
食育推進計画における中学校給食について。

戦後始まった学校給食は、２００５年食育基本法が成立したことで「食育」という考え方が加わり、「栄養をまかなう」ことから「何をどう食べるのか」に変わってきました。

東京農業大学の美土呂知之さんは「食育」について次の４点を大事にすべきであると指摘しています。①文化の要素＝地域食をめぐる知恵と伝統、農産物の生産や貯蔵保存、調理方法、②ホンモノの味＝とれたての「旬」の味、健康なえさで育った肉、魚介、③共生・共食＝いのちの恵をいただくことの意味を知る、④味覚の形成＝五感・感性を発達させるという内容です。

「食育」は知識だけではなく、確かな味覚をつくり、生産地域のくらしや加工や調理をまなぶ総合的な取り組みだということです。

食育基本法の前文には、『子どもたちが豊かな人間性をはぐくみ、生きる力を身につけていくためには、何よりも「食」が重要である。食育を生きるうえでの基本とし、健全な食生活を実践することができる人間を育てる食育を推進することが求められている』が『一方で、社会経済情勢がめまぐるしく変化し、日々忙しい生活を送るなかで、「食」の大切さを忘れがちである』と食生活や食の安全の問題、食料自給率の向上も指摘されています。そして、なにより、家庭や学校、保育所、地域等を中心に取り組んでいくことが課題だとされているのです。

地方公共団体は、その区域の特性を生かした自主的な施策を策定し、実施する責任があるとして、芦屋市も食育推進基本計画の作成にむけていま市民の意見を募集している最中です。

芦屋では、保育所や小学校では自校方式のおいしい手づくり給食が自慢であり、地元兵庫の農産物や国際色豊かなメニューなどにも積極的に取り組んでいただいています。しかし一般的にいわれているように、一人で食事をする孤食や欠食、肥満など健全な食生活が失われ、食の安全の問題、「食育」への課題解決も急がれているところです。


①　そこで、おたずねします。いま芦屋市として取り組もうとしている食育推進計画には、どのような理念と内容が盛り込まれていくのでしょうか。

全国的にも進んでいる芦屋の学校給食に、「食育」をさらに積極的に盛り込んでいくような取り組みが強調されていると思います。「何をどう食べるか」が問い直されているこの機会に、いま子どもたちがどんな食習慣で、どんな食品をとっているのか、その実態をもとに、改善あるいは拡充することが必要ではないでしょうか。食育基本法での学校での役割について、食育推進計画ではどのように位置づけられているのかおたずねします。

＊教育長答弁/
様々な経験を通じて、一貫性のある食育をしている。


②　二つ目は、中学校での食育の課題を伺います。

芦屋の小学校給食の評価は大変高く、手間と工夫を重ねておいしい給食を作っていただいていることに感謝しています。小学校での成果のうえに、さらに中学校ではどのように「食育」が取り組まれていくのでしょうか。健康増進計画には、「中学校では、保護者弁当になるため、自分でも弁当が作れるような指導をする」とありますが、中学校での食育の課題を伺います。


③　最後に、「食育」をすすめて健康増進をめざすというこの計画に、中学校給食実施のための検討を加え、中学校給食をぜひ実施していただきたいということです。

中学生・高校生といえば、よく食べ、よく運動する年頃ですが、気分次第で、好きなものを好きな時に好きな分食べるという食習慣は、肥満や「やせ」につながり、栄養不足をサプリメントなどで補う傾向にはしりがちです。

さらに思春期の食生活で深刻な問題として指摘されていることは、少子化の中で個別化した食ということです。一人で食べる孤食が当たり前になり、「そのほうが気を遣わずに済むから、むしろ楽しく満足している子どもが多い」といったアンケート結果をどう読み取ったらいいのか、さいたま・生協とくらしの研究所、片野るみこさんは次のようにコメントし、「こどもが一人の食事を楽しいと感じる根底には、人との接触を拒む心の動きがうかがえ」この状態が続けば「自分だけの世界に閉じこもるおとなになりかねない」と指摘しています。「同じ釜の飯を食う」ことで、つまり給食にかかわる人々、栄養士や調理員、生産者とのかかわりのなかで子どもたちは自分と他人、地域とつながっていることを学び、変わっていくことができるのではないでしょうか。

県内中学校３５７校のうち１６９校、４７.３％で完全給食が実施されており、西宮では全ての小・中学校で自校方式の学校給食になっています。人と地域をつなぐ食育を中学校給食でぜひ実現していただきたいと思います。市長の中学校給食へのお考えを伺います。

＊市長答弁/
有効な手段である（今の）弁当の給食続ける。



最後のテーマは
健康増進計画における学童・思春期の性教育について。
　
性情報について、これまで思春期の子どもたちは、学校や親に聞く以外はおよそ雑誌やテレビ、あるいはビデオやDVDを通じてその情報を得ていました。しかし今は、インターネットや携帯の発達によって、ゆがんだ性情報があふれています。簡単に有害サイトにつながり、規制をしていても有害サイトの入り口には進み、十分な性教育を受けないままで信じ込んでしまうとしたらとても危険なことです。子どもだけでなく若い人もゆがんだ性情報にさらされているわけで、誤った性情報は普通の生活でも、男女関係に影響を及ぼす可能性が高いと指摘もされています。

さらに、性産業での悪質な手口の商売が後を絶たちません。全国消費者生活相談員協会が契約トラブルで相談を受けた結果には、一番多かった「運輸・通信サービス」に関する相談のうち、ほとんどが携帯電話のアダルト情報サイトや出会い系サイトに関するものだったということです。こころと身体のアンバランスが精神的に不安定にさせ、マスメディアからの影響も受けやすい思春期の時期、ゆがんだ性情報に流されないように、正確な情報の提供や悩みや疑問に寄り添った相談体制や取組みが是非とも必要です。思春期での学びや男女平等の感覚は、その後も大きく人間関係に影響するからです。

この３月、内閣府男女共同参画局は、「男女間における暴力に関する調査」結果を発表しました。日本での男女間における暴力の実態を把握することが目的で実施されているものですが、２０年度の調査では、配偶者から身体的暴行、心理的攻撃、性的強要のいずれかの被害経験があったという人の合計は女性で３３.２％、男性で１７.７％。また、これまでに配偶者から何らかの被害を受けたことのある人うち、女性の１３.３％、男性の４.７％が命の危険を感じたと回答しています。内閣府の調査で、DVの被害を受けた女性に、受け始めた時期を聞いたところ、結婚してからが５５.９％と最も多く、次に育児中１２.４％、妊娠中４％出産直後２.４％となっています。

結婚し、子どもが生まれる前後に暴力関係がはじまっていることが明らかになったことに神戸のある助産師は注目し、DV被害者の立ち直りや被害に遭わないためにも助産師の役割が重要であると次のように話されています。「妊娠、出産は女性にとっても家族にとっても、生まれてくる赤ちゃんにとってもとても素敵で偉大なイベントです。その前後に暴力関係が始まるというのではこんなに悲しいことはありません。生きる力を奪うDVは、絶対あってはならないことです。しかし、すべての人には立ち上がる力が備わっています。その力を信じて、いつの日かすべての女性や子どもたちが自分の人生を自分らしく歩んでいけることを、心から祈っています」と。いま助産師の方はさまざまな世代にむけて活動をしています。


①　そこで、今計画を進めている芦屋市健康増進計画について市としての考え方を伺います。

計画では、思春期保健対策の充実が掲げられ、相談体制の充実や関係機関の連携が課題としてあげられています。どの世代にとっても重要な課題ですが、やはり、ゆがんだ性情報がマスメディアから絶えず流されている日常のなかに過ごしている子どもたちにとってこれが当たり前なんだと思い込まされてしまうその影響ははかり知れません。先に述べたDVの状況からみても、性に関する専門家である保健師、助産師、医師などの役割発揮が求められているのです。

学童や思春期の子どもたちには自分の身体や心、「性と生殖」や「健康や権利」について、正確な情報を伝える場、相談の場が必要です。親や子どもが学び、悩みや疑問を解決するということは、今回の計画のなかでどのように位置づけられ、学校や地域での取り組みをどのように進めようと考えておられるのでしょうかお聞かせください。

＊市長答弁/
新規に健康課と教育課で協議をし、専門家の指導者育成をおこなう。


②　二つ目は、小学・中学・高校へと進むにつれ、活動や人間関係、情報は広い範囲に及びます。芦屋での実態を把握してこそ、本当に必要な対策や計画が立てられると考えます。芦屋市において、学童・思春期の性に対する意識や実態調査はしておられるのでしょうか。まだであれば、その予定をお聞かせください。


③　三つ目は、幼稚園や学校では養護教諭のいる保健室が子どもたちの身体も心も受け止めてもらっている場所だと思います。保健室では性の悩みなどに養護教諭がどのように対応していただいているのでしょうか。子どもたちの実態の把握や対応の方法を伺います。


④　四つ目は、健康増進計画には性教育が盛り込まれ、実施されることが必要だということです。学童や思春期にこそ、歪んだ性情報に流されない、男女の平等感覚を身につけることが必要です。今回の計画では、取り組みの目標値は、そうした中でのごく一部にとどまり、そのための具体的な姿が見えてきません。性教育を盛り込み、実施することをぜひ書き込んでいただきたいと思いますがいかがでしょうか。